自流井区双凤片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收决定和补偿方案

在对自贡市自流井区的双凤片区棚户区实施改造中，政府公布了项目国有土地上房屋征收决定的公告，以及国有土地上房屋征收与补偿方案。

自贡市自流井区人民政府关于双凤片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收决定的公告

双凤片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收在规定的签约期限内（2019年8月20日至2019年12月31日）签约率达到100%，依照《中华人民共和国城乡规划法》，自贡市自流井区人民政府决定对老旧民房集中、基础设施落后的双凤片区棚户区实施改造。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》（四川省第十二届人大常委会公告第26号）规定，现将该项目国有土地上房屋征收决定有关事项公告如下：

一、征收项目名称

双凤片区棚户区改造项目。

二、征收范围

双凤片区棚户区改造项目征收红线范围内的国有土地上房屋（详见2019年4月19日公布的《关于双凤片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收范围的公告》）。

三、征收部门

自贡市自流井区国有土地上房屋征收管理办公室。

四、征收实施单位

自贡市自流井区国有土地上房屋征收中心。

五、征收补偿方案

详见附件。

六、签约奖励期限及相关事项

（一）签约奖励期限

2019年8月20日至2019年12月31日。

（二）相关事项

2019年8月20日至2019年12月31日签订的附生效条件的《征收补偿协议》转为正式《征收补偿协议》，自动生效。

被征收人对本房屋征收决定不服的，可自本公告发布之日起60日内向自贡市人民政府申请行政复议，或在6个月内向四川省自贡市中级人民法院提起行政诉讼。

特此公告。

附件：双凤片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿方案

自贡市自流井区人民政府

2020年1月7日

附件：

双凤片区棚户区改造项目

国有土地上房屋征收与补偿方案

为进一步改善人居环境，完善城市功能，切实加快“推动振兴发展、决胜全面小康”步伐，自贡市自流井区人民政府决定对双凤片区棚户区实施改造，对改造规划范围内国有土地上的自流井区房屋依法进行征收。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》（四川省第十二届人大常委会公告第26号）、《自贡市人民政府关于贯彻落实〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉有关规定的实施意见》（自府发〔2015〕25号）、《自贡市城乡规划建设和住房保障局关于国有土地上房屋征收与补偿工作中有关具体问题的通知》（自规建住发〔2015〕175号）、《自贡市住房和城乡建设局关于棚户区改造房屋征收与补偿工作中居民自主购买住房安置有关问题的通知》（自住建〔2017〕68号）等法律法规及相关政策规定，结合双凤片区棚户区改造项目征收范围内国有土地上自流井区被征收房屋实际，特制定本方案。

一、征收目的

为改善人居环境，提升城市品质，完善基础设施配套功能，自贡市自流井区人民政府决定对双凤片区棚户区实施改造，对征收范围内国有土地上的自流井区房屋依法进行征收。

二、征收范围及被征收房屋基本情况

征收范围为双凤片区棚户区改造项目征收红线范围内国有土地上的自流井区房屋，该征收范围内的房屋建设年代久远、配套功能匮乏、安全隐患突出，急需进行改造。

三、征收部门及实施单位

双凤片区棚户区改造项目国有土地上自流井区房屋的征收部门为自贡市自流井区国有土地上房屋征收管理办公室，实施单位为自贡市自流井区国有土地上房屋征收中心。

四、征收签约期限

以自贡市自流井区人民政府征收公告的签约期限为准。

五、征收补偿、补助、补贴及奖励

被征收房屋所有权人（以下称被征收人）可以选择货币补偿，也可以选择自主购买安置房（即产权调换，以下称自主购安）方式补偿安置。

房屋征收部门（以下称征收部门）对被征收房屋价值，因征收房屋造成的通信、水电气、空调移机、装饰装修及相关设施设备损失，因征收房屋造成的搬迁、临时安置，因征收房屋造成的停产停业损失等进行补偿，在规定时间内签约并搬迁的，给予一定的奖励。

（一）货币补偿

1．被征收人选择货币补偿的，征收部门按照被征收房屋价值予以补偿。

对被征收房屋价值的补偿，按照征收公告发布之日被征收房屋类似房地产的市场价格计算；被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定；房地产价格评估机构由被征收人在自贡市住房和城乡建设局备案的评估机构中协商选定；协商不成的，由征收部门组织被征收人投票或通过摇号、抽签等方式确定。

2．被征收房屋为住宅的，按照房屋产权建筑面积给予500元/平方米的购房补贴，并以被征收房屋产权建筑面积增加25平方米（增加后不足50平方米的按50平方米计算）为基数，给予700元/平方米的购房补助；被征收房屋为营业用房的，按照房屋产权建筑面积给予400元/平方米的购房补贴；被征收房屋为其他非住宅的，按照房屋产权建筑面积给予300元/平方米的购房补贴。

3．被征收房屋为私有住宅的，被征收房屋产权建筑面积小于50平方米，被征收人他处无住房且符合市级相关部门最新公布的城镇住房保障条件，或为他处无住房且已连续领取6个月最低生活保障补助的低保户，按50平方米计算房屋价值，购房补贴和购房补助按货币补偿第2项规定计算；被征收房屋产权建筑面积小于60平方米，被征收人为他处无住房且丧失劳动能力（残联核发的《残疾人证》达到4级及以上或劳动保障部门劳动能力鉴定委员会出具的《劳动能力鉴定书》达到6级及以上的）的残疾人，按60平方米计算房屋价值，购房补贴和购房补助按货币补偿第2项规定计算。

（二）自主购安

被征收人选择自主购安的，征收部门以与被征收房屋产权登记性质相同、建筑面积相近、区域位置相近的商品房（清水房）评估价格作为自主购买安置房单价，用于计算自主购安的房屋价值补偿，被征收人按照本方案相关规定与征收部门结算费用。

1．住宅自主购安

（1）被征收房屋原房屋计价面积核定标准

原房屋计价面积是根据被征收房屋产权建筑面积按照相关标准核定的，用于计算原房屋价值补偿、签约面积补助、新购房屋奖励面积补贴等费用的面积。以被征收住宅的产权建筑面积作为原房屋计价面积，计算原房屋价值补偿费用。有以下情况的，按对应标准核定原房屋计价面积：

①被征收人他处无住房且符合市级相关部门最新公布的城镇住房保障条件，或为他处无住房且已连续领取6个月最低生活保障补助的低保户，被征收房屋产权建筑面积小于50平方米的，以50平方米作为原房屋计价面积。

②被征收人为他处无住房且丧失劳动能力（残联核发的《残疾人证》达到4级及以上或劳动保障部门劳动能力鉴定委员会出具的《劳动能力鉴定书》达到6级及以上的）的残疾人，被征收房屋产权建筑面积小于50平方米（含50平方米）的，以50平方米作为原房屋计价面积；被征收房屋产权建筑面积大于50平方米小于60平方米的，以60平方米作为原房屋计价面积。

（2）原房屋价值补偿费用

被征收房屋由具有相应资质的房地产价格评估机构根据征收公告发布之日被征收房屋类似房地产的市场价格，按照房屋征收评估办法确定原房屋补偿单价，按照自主购安第1项第（1）款确定的原房屋计价面积计算原房屋价值补偿。

（3）签约面积补助费用

按照自主购安第1项第（1）款确定的原房屋计价面积，给予被征收人签约面积补助费用。签约面积补助费用计算公式为：

签约面积补助费用=原房屋计价面积×（自主购买安置房单价－原房屋补偿单价）

（4）新购房屋奖励面积补贴费用

①新购房屋奖励面积补贴费用计算公式为：

新购房屋奖励面积补贴费用=25平方米×（自主购买安置房单价－1200元/平方米）+5平方米×（自主购买安置房单价－2200元/平方米）

②被征收人为他处无住房且已连续领取6个月最低生活保障补助的低保户，或为他处无住房且丧失劳动能力（残联核发的《残疾人证》达到4级及以上或劳动保障部门劳动能力鉴定委员会出具的《劳动能力鉴定书》达到6级及以上的）的残疾人，新购房屋奖励面积补贴费用计算公式为：

新购房屋奖励面积补贴费用=25平方米×（自主购买安置房单价－1000元/平方米）+5平方米×（自主购买安置房单价－1900元/平方米）

③按照自主购安第1项第（1）款确定的原房屋计价面积小于50平方米的，新购房屋奖励面积补贴费用计算公式为：

新购房屋奖励面积补贴费用=25平方米×（自主购买安置房单价－1200元/平方米）+（50平方米－原房屋计价面积+5平方米）×（自主购买安置房单价－2200元/平方米）

2．营业用房或其他非住宅自主购安

被征收房屋为营业用房或其他非住宅的，以原房屋产权建筑面积作为原房屋计价面积，由具有相应资质的房地产价格评估机构按征收公告发布之日被征收房屋类似房地产的市场价格和房屋征收评估办法确定原房屋补偿价格标准，以与被征收房屋产权登记性质相同、建筑面积相近、区域位置相近的自主购买安置房单价结算补偿费用。计算公式为：

自主购安的房屋价值补偿=原房屋计价面积×自主购买安置房单价－原房屋计价面积×（自主购买安置房单价－原房屋补偿单价）

（三）其它补偿及奖励

1．搬迁补偿

被征收房屋为住宅的，搬迁补偿按1000元/户？次计算；被征收房屋为营业用房、其他非住宅的，搬迁补偿按1500元/户？次计算；涉及大型生产设备迁装或大量办公设施搬迁的，搬迁补偿由征收双方协商确定；协商不成的，由征收部门据实支付搬迁费用。

选择货币补偿的，计发一次搬迁补偿；选择自主购安的，计发两次搬迁补偿。

2．住宅临时安置补助及营业用房、其他非住宅停产停业经济损失补偿

（1）住宅临时安置补偿

住宅房屋临时安置补偿按被征收房屋产权建筑面积以每月15元/平方米计算，补偿额低于400元/月的按400元/月计发；选择货币补偿的，按上述标准计发3个月临时安置补偿；选择自主购安的，按上述标准计发36个月临时安置补偿。

（2）营业用房、其他非住宅停产停业经济损失补偿

营业用房按被征收房屋价值评估总额的0.8%/月计算停产停业经济损失补偿，补偿额低于1000元/月的按1000元/月计发；其他非住宅按被征收房屋价值评估总额的0.5%/月计算停产停业经济损失补偿，补偿额低于800元/月的按800元/月计发。选择货币补偿的，按上述标准计发3个月停产停业经济损失补偿；选择自主购安的，按上述标准计发12个月停产停业经济损失补偿。

（3）被征收人持有《残疾人证》或劳动保障部门劳动能力鉴定委员会出具的《劳动能力鉴定书》的，临时安置或停产停业经济损失补偿按上述标准提高30%计算。

3．附属物的征收补偿

被征收房屋所涉及的附属物（含装饰装修），按房地产价格评估机构评估的价格进行补偿。

4．配套设施的征收补偿

被征收房屋独立开户安装水、电、气、有线电视等设施的，按现行各行业收费标准予以补偿（即水：2800元/户，电：1000元/户，天然气：3500元/户，有线电视：1300元/户）；选择自主购安的，被征收人自行承担购房时各行业收费标准的安装费用。

被征收房屋安装有座机电话、网络宽带的，按座机电话50元/户、网络宽带50元/户的标准予以补偿。

5．未经登记建筑的处理

对认定为合法建筑的，参照有产权房屋予以补偿；对认定为未超过批准期限的临时建筑的，按房地产价格评估机构评估的价格予以补偿；对认定为违法建筑或超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

6．房屋权属证书载明使用性质为住宅或其他非住宅，但实际用于经营，经营年限在2年以上（含2年）且已依法取得营业执照和纳税凭证的被征收房屋，选择货币补偿的，在原住宅或原其他非住宅房屋评估价基础上提高30%进行补偿。

房屋权属证书未载明使用性质，但实际用于经营且已依法取得营业执照和纳税凭证的被征收房屋，选择货币补偿的，经营年限在2年以上5年以内（含5年）的，按营业用房评估价的50%补偿；经营年限在5年以上10年以内（含10年）的，按营业用房评估价的85%补偿；经营年限在10年以上20年以内（含20年）的，按营业用房评估价的90%补偿；经营年限在20年以上的，按营业用房评估价的95%补偿。

7．签约搬迁奖励

被征收人在规定的签约奖励期限内签订征收补偿协议、并在征收部门通知的搬迁交房期限内腾空交房的，每户一次性奖励2万元；逾期签订征收补偿协议或搬迁交房的，不予奖励。

8．住宅物业管理费补贴

被征收房屋为住宅，被征收人选择自主购安的，以原房屋计价面积与新购房屋奖励面积之和为基数，按照1.5元/平方米？月的标准，给予3年的物业管理费补贴。

9．住宅专项维修资金补贴

被征收房屋为住宅，被征收人选择自主购安的，以原房屋计价面积与新购房屋奖励面积之和为基数，按照55元/平方米的标准，给予住宅专项维修资金补贴。

六、征收补偿协议的生效

（一）在规定期限内，房屋征收签约比例达到100%后，所签订的征收补偿协议即生效；在规定期限内，房屋征收签约比例未达到100%，则所签订的征收补偿协议不生效，终止征收程序。

（二）在规定期限内，房屋征收签约比例达到100%后，自贡市自流井区人民政府作出征收决定，被征收人在征收部门通知的期限内搬迁交房。被征收人未接到通知自行搬迁所造成的经济损失和法律责任等，由被征收人自行承担。

七、征收补偿款的领取和购房有关事项

（一）征收补偿协议生效后，由被征收房屋所有权人（或其合法授权代理人）持身份证原件（代理人须提供已公证的授权委托书及代理人身份证原件），将房屋所有权证、土地使用证及水、电、气、有线电视、座机电话、网络宽带等相关手续移交征收实施单位。

（二）选择货币补偿的被征收人腾空交房后，在征收补偿协议约定时限内领取全额征收补偿款。

（三）选择自主购安的被征收人腾空交房后，在征收补偿协议约定时限内领取25%的征收补偿款。被征收人将有效的《商品房买卖合同》或《存量房买卖合同》、《商品房买卖合同网上备案表》或《存量房买卖合同网上备案表》，或已交易过户的所购房屋《不动产权证书》等购房资料提交给征收部门后，征收部门按征收补偿协议约定支付剩余75%的征收补偿款。被征收人自主购房费用超出征收补偿款的部分，由被征收人自行筹措。

（四）被征收房屋为住宅的，被征收人应在征收补偿协议生效后36个月内按本方案规定自主购房；被征收房屋为营业用房或其他非住宅的，被征收人应在征收补偿协议生效后12个月内按本方案规定自主购房。住宅被征收人未在征收补偿协议生效后36个月内、营业用房或其他非住宅被征收人未在征收补偿协议生效后12个月内将购房资料提交给征收部门的，不享受本方案规定的自主购安补偿政策，按货币补偿政策进行补偿。

（五）被征收人自主购安房屋的用途应与被征收房屋相同；自主购房费用不得低于自主购安房屋价值补偿费用的50%；自主购房的区域限于自贡市行政区域范围内。

八、其他事项

（一）房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

（二）征收补偿和安置按房屋权属证书认定，一处被征收房屋多人共有的，按一户认定。

（三）被征收房屋权属证书登记的所有权人死亡的，相关权利人应依法办理确权手续。

（四）被征收房屋有抵押、被查封等情形的，被征收人应如实告知征收部门并提供相关资料。被征收人未如实告知征收部门的，被征收人应承担法律责任和由此造成的损失。

（五）被征收房屋权属证书的注销，由被征收人委托征收部门统一办理。

（六）未尽事宜按《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》（四川省第十二届人大常委会公告第26号）等法律法规及相关政策执行。

（七）本方案自自贡市自流井区人民政府发布房屋征收公告之日起实施。

（八）本方案由征收部门负责解释。